第二批主题教育开展以来，淮安经济技术开发区坚持发展第一要务，在优质服务上做加法，在审批流程、企业负担上做减法，在政策扶持上做乘法，在不良作风上作除法，着力打造“服务更好、成本更低、政策更优”的营商环境。

“加法”提升服务，增强发展信心

“开发区的干部，不在招商，就在服务招商的路上，我们用披星戴月，换来营商环境的阳光灿烂。”淮安市委常委、淮安经济技术开发区党工委书记、主题教育领导小组组长唐道伦说。该区发扬“店小二精神”，着力打造101%服务品牌。

5G党建联盟服务高质量。开发区联合市直12家相关单位、区内133家企业代表等成立服务企业高质量发展5G党建联盟，通过结对送学“大讲堂”、调查研究“大走访”、检视问题“大会诊”和教育成果“大展示”，为企业全天候咨询、全过程指导、全链式服务、全方位互动。今年以来，5G党建联盟开展政策讲坛活动20余场，为企业答疑解惑、提供咨询230余次，收到问题清单92个，征求意见75条，实际解决企业发展难题110个，为企业提供了及时、高效、专业化的优质服务。

企业网格化服务全覆盖。13位区领导班子成员带头挂钩帮办5—8家企业，区直部门、单位明确121名帮办人员，对全区135家规模以上工业企业、41家在建重点项目、32家列统企业培植对象挂钩帮办全覆盖，其余企业由所在园区、街办负责服务；开发运行智慧网格企业服务平台，开设“帮办通、问题通、政策通、资源通、产品通、资讯通和数据云”六通一云7个版块，充分畅通诉求渠道，线上线下接收问题，全程公开、销号办理，进一步方便企业快捷上报生产经营过程中遇到的各类问题。目前，通过平台走访企业记录1000余条，累计搜集问题47件，已办结38件。

“减法”带来轻简，减轻发展负担

主题教育过程中，该区大刀阔斧简流程，审批服务流程不断优化；全面落实减税降费相关政策，让企业轻装上路、提速发展。

简流程，提效率。该区积极实施“2330”审改新模式，开办企业手续办结时限从5个工作日缩短为2个工作日，不动产交易登记办结时限从法定的30个工作日缩短为3个工作日，施工许可办结时限从50个工作日缩短为30个工作日；将原分散在26个窗口的审批事项，整合到3个审批窗口，实行一窗受理、部门协同、分类处置、统一发证的“集中审批”模式，极大提升审批效率。

减税费，助发展。“我们去年销售额达11.46亿元，上交增值税5600多万元，而今年销项税率从16%降到13%，加上进项税优惠，按去年销售额来算，我们一下子就能减掉2000多万元的增值税。”联力环保新能源董事长金胜铭说。该区在将税费相关政策执行到位的基础上，坚持升级纳税服务，帮助企业规避涉税风险；严格执行小微企业帮扶政策，配合税干上门辅导等形式，确保小微和基金费优惠政策红利落地，充分释放减税降费政策“红利”。

“乘法”力求高效，放大发展效益

主题教育中，开发区聚焦企业所急所盼，在政策、人才、用工等方面务实举措，产生叠加效应，力争将发展效益最大化。

加强企业扶持。率先出台开发区企业服务标准30条，进一步理顺部门职责，优化服务流程，规范服务行为；出台开发区“功勋企业家”“杰出企业家”等16个奖项评选办法，兑现企业高质量发展成果奖励。邀请淮安市港口物流集团上门介绍水运业务情况，为企业减轻运输成本；邀请市生态环境局、市应急管理局等单位，来区讲授大气污染治理、企业环保信用评价和深化双重预防机制建设等内容，广受企业好评。

加大人才激励。坚持引才育才，实施“百企千才”培育计划；加大金融扶持力度，前三季度累计发放科研经费、购房券等各项人才扶持资金734.7万元；充分利用科技镇长团作用。其中，国家“”专家熊鹏博士荣获国家科技进步二等奖、中国循环经济协会科学技术一等奖；彭华龙博士入选国家“”领军人才，其领衔的麒祥高新材料公司荣获中石化行业专利奖，并成为淮安唯一的江苏省“瞪羚企业”；中科晶上智能网联研究院获江苏省科技创业大赛优秀企业奖。同时，该区留创园今年成功获批江苏省海外人才离岸创新创业基地（全省仅10家）、江苏省第三批众创社区。

加深用工服务。积极培育市场主体，开发区人力资源服务机构超过100家，占淮安市总数的70%以上；发掘企业自身潜能，成立了全市首家人力资源管理协会，推行“以工带工”的招聘模式，加强企业之间合作交流，解决用工问题；搭建优质服务平台，在全市率先开发企业用工信息服务管理系统，为用工服务提供大数据支撑。建成开发区人力资源新市场，实行网上人力资源市场招聘，形成区内区外互动、线上线下联动的招聘新格局。

“除法”促进规范，扫除发展障碍

围绕“狠抓治党再从严、持续推进清正廉洁作表率”要求，开发区增设“营商环境优化办公室”，秉持“法治是最好的营商环境”理念，开展专项整治，为企业发展扫除障碍、保驾护航。

解决企业发展诉求。聘用人大代表、政协委员、企业代表，作为营商环境监督员，对开发区营商环境进行全面体检；在门户网站开通“损害营商环境投诉举报渠道”，在政务服务中心、劳动就业中心、园区和街办窗口单位悬挂“损害营商环境投诉举报公告牌”21块；建立开发区规上企业服务QQ群，高效解决企业诉求50余件。

开展“两为”专项整治。制作《围墙内外》专题片，对网格化帮办服务个别“假作为”情况曝光；制作《警钟为谁而鸣》主题教育片，对项目阻工、文明城市创建等个别“不作为”情况通报曝光，对9人涉及工作“不作为”问题移交纪工委监察工委依纪依规处理。截至目前，共进行6次机关纪律作风检查、2次会风会纪督查，100余次工作效能督查，对51人进行通报批评、诫勉谈话等问责处理，对12家单位12人进行工作提醒，相关人员纳入季度末位惩戒。

在主题教育中，开发区打好“加减乘除”组合拳，全方位、系统性优化营商环境，今年开发区实现签约超亿元项目48个、开工亿元以上项目34个，多项经济指标实现两位数增长，总量、增幅位居淮安市前列，获评国家绿色工厂、国家高企等数量创历史新高。

（开发区主题办）