淮安经济技术开发区作为全市经济发展的排头兵、主阵地，全面统筹土地资源供给，聚焦产业集群建设，相继招引了天合光能、闽瑞纤维等百亿元级项目，以最高的时效持续创造新的增长点，推动淮安经济高质量增长。

  在这一系列成就背后，离不开经开区自然资源和规划分局主动谋划、持续完善的土地要素保障机制。作为用地主管部门，该分局立足大局为重、服务为先、创新为优的工作理念，日常承担大量土地审批业务，通过“五证联发”“即办件”等机制，持续掀起项目突破热潮。

  近期，该分局更是创新编制并发布了《产业用地可用地（KYD）资源库地块规划指南》，梳理划定出该区32块可供项目选址的优质土地，总计面积约4600亩，为经开区自然资源要素保障开辟了新思路。该规划指南是以《淮安市国土空间总体规划（2021-2035）》为上位规划指导，以经开区产业布局为引领，以成片开发方案和现行控制性详细规划为依据，通过分析规划、地籍、征供地、登记图层等信息数据，并对容积率、绿地率、建筑密度、建筑退界、停车指标、开口设置等约束性指标给予初步参考，兼具科学专业、时效性强、使用便捷等特性,得到了上级领导、招商各部门及招商一线人员的充分肯定。

  淮安经开区资规分局着力将招商引资从“项目要地”升级为“地等项目”的基础上，首创实现“好地块”与“好项目”的有机结合。在招商人员持续攻关下，更多新项目涌入经开区，给经开区带来机遇同时，用地矛盾突出等问题也持续存在。以往一线招商人员对地块缺乏直观了解，并对自然资源要素缺乏认识，往往在招商过程中需要多次沟通，并且不同的招商团队对同一地块信息重复询问，缺乏选址地块的信息共享机制，既浪费了大量时间，又无法满足客商对于投资和地块选址的需要。目前出台的《规划指南》，使辖区内产业用地可用地信息一目了然，招商人员可以清楚了解可用土地的位置、面积、用途、征收及林地占用情况，在洽谈项目时便能心里有底、更有信心、以土地谈项目，为后期的招商引资提供“菜单”，让企业“点单”，牢牢把握项目招引主动权。

  该局还持续提高行政审批的“加速度”。《规划指南》应用在行政审批工作中，可以提前规避了堵点、痛点，可以更快速的满足客商需求。在项目审批前期，审批人员往往是到下一个环节前，才会核查清楚项目性质，例如林地审批方面，一旦发现项目用地存在林地，则需要向省厅进行申报林地占用审批，该审批环节需要一个月以上时间才能办结，这给帮办服务速度带来影响。而《规划指南》可以先行指导招商团队和企业了解地块将会涉及的重要审批事项，为加快推进招商引资和项目落地缩减时长。在《规划指南》中检索无林地的地块，便能直接匹配到用地需，其效益甚为明显。

  《规划指南》详细列举了区位分析图、控规图则，能够对地块所在位置进行详细分析，突出地块特点和优势，不仅让外地客商清楚了解地块潜力，还能给客商、设计单位提供参考，提前了解项目建设所依照的技术标准及法律法规，减少了项目招引过程中的未知数，让客商投资更有信心，也体现了淮安经开区优质的营商环境，强化了政府服务企业、务实高效的形象，将成为淮安市招商引资优质名片。

（资分）