江苏淮安经济技术开发区以“稳岗位、保用工、降成本、增效能”为总体目标，在淮安率先探索开展用工调剂试点新路子，鼓励行业相近、岗位相似的企业开展阶段性共享用工，引导帮助阶段性劳动力闲置企业和缺工企业实现“员工共享”，逐步探索从“区内共享”到“跨区共享”的保障机制。

树立“共享理念”，敢于改革创新

4年前，淮安经开区某酒店用品制造企业由于订单不足，员工面临减产放假、工资减少的情况，而某生产笔记本电脑配件的企业却因员工数量不足出现在手订单无法按期交付的风险。该区人社部门针对这一情况，创新探索“共享员工”机制，组织酒店用品制造企业的140名员工“共享”到笔记本电脑配件企业工作，缓解双方用工压力。

淮安经开区人社部门通过创新举措，打通员工稳定有序的流动新通道，着力缓解企业季节性、周期性缺工难题，实现缺工企业用工需求满足、用工富余企业运营条件改善、劳动者收入稳定、营商环境持续优化“四赢”的工作格局。

打造“共享平台”，引导规范运作

为帮助企业搭建员工调剂平台，引导企业规范运作，有效降低用工风险，淮安经开区人社部门深入企业调研，针对资源信息匹配、员工工资福利待遇保障、劳动关系归属、劳资纠纷处理等企业和员工关心的问题进行深入调查研究，进一步深化“员工只改变工作地点不改变劳动关系”的“员工共享”模式，从2021年10家企业签订了员工共享协议书，初步明确了“共享员工”的适用范围、工作流程、权利义务等具体事宜，到现在超3.98万名员工纳入“共享员工”平台管理，初步实现人力资源的内部循环和优化配置，淮安经开区“共享员工”机制正在日趋完善。

“加入‘共享员工’平台，让我们企业发展‘进有前路、退有后路’，用工更加灵活，对企业、员工来说都是件好事！”某服装鞋帽制造企业负责人说。

拓宽“共享联盟”，形成长效机制

“‘共享员工’机制要得到长久发展，必须‘跳出’淮安经开区，不能仅局限于区内企业之间的‘小共享’，而要探索跨地区的‘大共享’。”淮安经开区公共就业和人才服务中心负责人说道。

淮安经开区人社部门针对部分大企业用工淡旺季明显且阶段性用工紧张的情况，积极探索跨省员工共享合作模式，推动区内某大型PCB制造企业与美的集团旗下的芜湖、顺德部分工厂开展跨地区“共享员工”，两年多来，双方已共享员工近1200人，为跨地区开展“员工共享”工作积累了宝贵经验。

为更好地推动“共享员工”工作，淮安经开区将组建“共享员工”工作联盟，将区内外跨行业、跨地区且规模较大、员工需求量较多的企业通过工作联盟的形式集聚，通过“共享员工”的模式进行企业间用工余缺调剂，使员工在联盟企业内有序循环流动，着力缓解企业季节性、周期性、突击性用工难题。

作者：马真飞

作者单位：淮安经济技术开发区人力资源和社会保障局

责任编辑：陈彦 黄秋怡 王鲲鹏