2023年，在区党工委、管委会的坚强领导下，在区相关部门的指导帮助下，徐杨街道深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中央、省、市工作要求和全区法治政府建设部署，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动基层社会治理，法治化、规范化的服务型政府建设取得新实效。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法决策，推进决策科学化、民主化、法治化。一是坚持依法决策。严格遵守法律规定，做到决策程序合法、决策内容合法、决策结果依法公开。二是坚持科学决策。在决策前开展深入调查研究和规划论证，重视调研成果的运用，有效防止决策失误。三是坚持民主决策。认真执行民主集中制原则，坚持党工委集体领导与领导班子个人分工负责相结合，重大事项事先充分酝酿，广泛听取群众意见。

　　（二）加强普法工作，营造浓厚法治氛围。全面加强宣传，深入推进法治入户。以“八五”普法要求为指导，有计划、有部署、有检查，稳步推进普法工作。一是发挥法律顾问作用。整合街道各条线法律顾问资源，让法律顾问参与街道决策、执法、维稳、普法等领域和环节，提供法律服务，强化专业支撑。二是开展各类普法活动。今年以来，以“谁执法谁普法”思路为引领，结合“八五”普法规划和2023年街道普法计划，陆续开展了“民法典”“国家安全日”“未成年人保护法”“反有组织犯罪”“禁毒宣传”“反诈宣传”等主题宣传活动，常态化开展扫黑除恶、反诈骗、反恐、反邪教等各类专题宣传活动。三是丰富普法宣传形式。除开展讲座、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场咨询解答、线上法律知识答题等方式，不定期更新辖区的LED电子屏，滚动播放法律宣传语，广泛宣传法律知识。在无线淮安、淮安开发区发布等新闻媒体刊登宣传信息，及时反映、宣传街道普法工作开展情况，尤其反诈宣传效果卓越，相继被被新华网、交汇点新闻等媒体报导。为全民普法工作营造良好舆论氛围。四是建设社区法治文化阵地。分别在李曹村、兴强村、大砖桥村、砖井村建设了四处法治文化广场，李曹村还结合“有事好商量”阵地打造了援法议事工作站示范点，此外，邱圩村正全力打造黄元社区政法广场。目前市级民主法治示范村14个，省级民主法治示范村6个。

（三）强化人民调解，健全矛盾纠纷解决机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化人民调解，着力将矛盾化解在基层，力争“小事不出社区、大事不出街道”。一是推进律师参与人民调解工作机制。充分发挥律师的专业优势和职业优势，为化解法律关系复杂、专业性强的矛盾提供专业支持，努力让每一个案件的调解过程都成为法治宣传的过程。通过以案释法的方式引导人民群众正确行使权利、履行义务，依法理性表达利益诉求。二是发挥兼职调解员“老娘舅”作用。每个社区设兼职调解员3名，以法律为基础，充分兼顾“法、理、情”，对调解双方动之以情、晓之以理，调处化解各类民商事纠纷，维护辖区和谐稳定。三是壮大矛盾纠纷调解队伍。依托“有事好商量”、“码上调”、“援法议事”和“阳光信访”四个平台，全方位开展矛盾纠纷排查调处，做好各方面的矛盾调解工作。就近就地为社区居民提供投诉建议、纠纷化解、法律咨询等服务，让辖区群众在家门口就可以享受到公共法律服务，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，进一步夯实平安建设和基层社会治理的根基。

二、2023年度推进法治政府建设的不足

2023年，徐杨街道法治政府建设工作虽然取得阶段性的成果，但还存在部分问题和短板：一是思想认识不到位。在服务经济发展过程中存在服务发展与依法行政产生矛盾的情况，例如为了项目尽快落地，给到基层供地清表的时间非常有限，而按照依法供地最低需要六个月时间，个别干部为了服务发展、按时完成交办任务，保障项目按序时推进，在依法征地过程中存在违法行政的行为，归根到底还是法治思想认识不到位，对法治政府建设的重视程度不够，法治思维和法律意识还有待加强，缺乏自觉的法治意识，工作中依然存在侥幸心理，法律意识淡薄。二是队伍建设不到位。人口众多，矛盾复杂，加上目前下放的执法权限较多，执法工作难度高、压力大，执法人员的数量相对较少，且执法人员对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力有待增强。三是宣传引导不到位。法治氛围有待进一步浓厚，普法形式多元化仍需拓宽，普法资源运用不充分，学校、企业（特别是私企、个体）、外来务工者等普法教育被动局面仍未得到根本扭转。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人带头学法用法，加强对全体工作人员的法律法规培训，发挥了模范带头作用。对重大行政决策进行合法性审查，确保决策的科学性和合法性。加强对行政执法的监督和管理，规范执法行为，提高了执法水平。积极参与法治宣传教育活动，提高居民的法律意识和法治观念，始终把法治政府建设作为依法行政的基本准则，着重抓好依法行政制度建设，促进制度建设的规范化，并把法治政府建设工作列入政府工作的重要议事日程，配齐配强执法工作队伍，保证依法行政工作所需经费和物资，有效推动法治政府建设工作的高效运转，制定法治政府建设年度实施方案和工作要点，分解任务、明确主体、落实责任，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设工作新机制，稳步推进法治政府建设工作的全面开展。

四、2024年度推进法治政府建设的主要工作安排

2024年，徐杨街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，全面对照法治政府建设要求，重点抓好以下工作：一是加强队伍阵地建设。以街道明生工作室为依托，邀请法律界人士、专家学者、法律顾问参与街道重大事项研究决策、信访积案矛盾调处化解等重要工作，不断为劳资纠纷、征地拆迁、综合执法等领域提供专业、高品质的法律服务，推动街道依法治街取得实效。二是加强普法宣传。深入开展“八五”普法活动。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，充分发挥社区人民调解员、驻点法律顾问的作用，开展各类主题宣传活动；坚持全员学法，确保普法实效。坚持领导带头、全员普法，通过法律讲座、法律竞赛等多项措施，进一步提高全体干部职工的法律素养和执法普法能力。三是健全调处机制。按照街道党工委“四早”工作要求，着力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的综合治理机制，依托街道综治大厅、社区党群服务中心，打造街道、社区两级群众诉求服务阵地（矛盾纠纷多元化解调处中心），切实提升村民民主管理、学法懂法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，有序推进基层民主法治建设，形成基层社会“大治理”格局。