各部门、社区：

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照区消委会工作部署，办事处组织制定了《新港办事处居民住宅小区及临街店铺消防安全隐患攻坚整治行动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

淮安经济技术开发区新港办事处

                         2024年7月24日

新港办事处居民住宅小区及临街店铺消防安全隐患攻坚整治行动方案

2024年1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。2月23日，南京市雨花区明尚西苑小区一居民住宅楼发生重大火灾事故，造成15人死亡、44人受伤。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，结合区消委会工作部署要求，办事处决定从即日起至8月31日，在全办组织开展居民住宅小区及临街店铺消防安全隐患攻坚整治行动。具体方案如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险。结合“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，通过开展集中排查、整治、曝光、演练、约谈等，全面排查住宅小区范围内的住宅建筑、地下汽车库、储藏室、临街店铺、多业态混合生产经营场所，严格落实整治要求，推动压实火灾防范责任，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。

二、重点范围

1.住宅建筑。包括多层住宅建筑、高层住宅建筑、高层公寓楼。

2.地下建筑。包括地下汽车库、储藏室。

3.临街店铺。包括商店、市场、餐饮、培训机构（含午托晚托机构）、托育机构、小生产加工企业、小易燃易爆单位、小仓储场所、快递场所等场所。

4.多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所。

三、整治重点

深刻汲取火灾事故教训，集中整治以下重点问题：

（一）违法违规施工作业和生产经营

1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

2.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

5.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，防火分割不到位，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

6.排油烟机及油烟管道常年未清洗，油垢沉积。

（二）安全疏散条件不足

1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

3.应急广播、应急照明、疏散指示标志缺失、损坏。

4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

5.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

（三）违规设置防盗网和广告牌

1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

（四）其他方面

1.建筑消防设施不能正常运行、停用，消防器材缺失、配备不足。

2.电动自行车违规在室内停放行为“回潮”。

四、工作步骤

（一）动员部署（2024年7月25日前）。要结合实际细化本地区、本系统攻坚整治行动方案，明确本地区、本系统整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动。

（二）除患攻坚（2024年8月下旬前）。按照行动部署，集中开展排查、整治、曝光、演练、约谈，全面排查整治住宅小区及沿街店铺突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保除患攻坚大整治行动取得实效。要整合发动新港派出所、安监条 线、社会事业办、城管条线、社区、网格员等各方力量，组织全面排查整治，提高发现隐患和消除隐患能力。

（三）验收评估（2024年8月底）。办事处安监条线牵头组织对整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。验收不合格的，要进行重点督办。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各有关部门、社区要强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好整治行动。要加强组织领导、指挥调度，采取各项有效措施，认真排查风险隐患，狠抓攻坚整治工作质效，坚决消除各类消防安全隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）强化统筹推进。各有关部门、社区要组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全面排查整治影响消防安全形势稳定，易造成火灾事故发生的突出隐患问题，全力维护本地区、本行业领域消防安全形势平稳。

（三）强化监督问效。各有关部门、社区要将整治行动纳入日常督导检查内容，坚决杜绝行动迟缓、工作敷衍等行为。

各有关部门、社区请于8月31日前报送《新港办事处居民住宅小区及临街店铺消防安全隐患攻坚整治情况汇总表》（见附件）以及工作总结。

附件：新港办事处居民住宅小区及临街店铺消防安全隐患攻坚整治情况汇总表

新港办事处居民住宅小区及临街店铺消防安全隐患攻坚整治情况汇总表