2018年度，淮安经济技术开发区政务公开工作紧紧围绕上级部署要求，自足自身实际，主动策应发展大局，努力在实施“四大工程”、推进“两大任务”的发展实践中找准定位、实干争先，为提升政务服务水平，助力经济社会发展作出了新贡献。

一、主动公开与重点领域公开情况。立足区情实际，对标先进县区，明确政务信息公开“一年打基础，两年抓提升，三年争上游”工作定位，推动政务信息公开全面驶入“快车道”。一是在公开主体上发力。在江北开发区和全市率先建立“大政务公开”工作机制，在明确24家行政机关和6家乡办纳入政务公开责任主体的同时，分别将人大工委、纪工委、组织部、法检两院以及综保区等5大园区、经发集团等4大国有公司全部纳入政务公开“总盘子”，并首次列入全区科学跨越发展目标考核，为凝聚全区共识、推动工作开展创造了条件；面向园区、部门、乡办和国有公司逐层建立了工作领导小组，实行分管领导挂帅指导、AB岗联络员联动参与的工作网格，从制度层面保障了工作运转。二是在公开领域上发力。推动出台了《开发区政务公开工作要点》《政务公开重点任务分解方案》等13份指导性文件，就政务公开工作重点、目标任务、执行标准和具体要求进行细化明确，确保责任落地生根；全年聚焦征地补偿、财政预决算、拆迁安置、重大项目建设等涉及面广、群众关注度高、社会影响力大的重点工作和重大工程建设领域，在开发区网站主动公开政务信息5286条，同比增长126%。在此基础上，围绕重要时间节点和各单位特点，分门别类开展业务指导和信息公开“回头看”，推动以管委会发文、党政办发文以及行政发文实现“应公开尽公开”。三是在公开渠道上发力。着眼更好服务群众，着力丰富政务公开方式方法。推动各乡办在社区全面建立政务公开栏，全年公开各类政务信息3500余条；联系人社局等7家重点职能部门，推动出台政策解读文件20篇，完成简明问答5篇；实现各类会议向企业和基层群众开放35场次；借助开发区网站、微博、手机APP及园区、部门微信公众号等载体，高质量完成市级以上交办的28件次动态工作任务。

二、依申请公开与行政诉讼复议情况。围绕全面提升依申请公开回复工作质效，坚持将工作向基层群众和相关单位“两头延伸”，全面规范工作流程，严格执行回复标准，全力争取群众理解，推动妥善处理25件次依申请公开无一出现差错，申请数量同比下降54%。完成行政诉讼1件次，配合完成行政复议2件次。

 三、舆情回应与网站管理情况。聚焦网站工作短板，整合网站管理资源，理顺网站管理关系，加强网站内容保障，推动网站管理工作较前实现明显提升。一是加大了“管”的力度。以网站纳入市政府网站技术服务平台为契机，进一步规范和优化栏目设置，更新公开目录，彻底消除无效链接和内容重复等问题，同步增强网站信息发布、政策解读、回应关切、政民互动等功能，促进网站全面改造升级；此外，聚焦开发区网站数量多、质量低、管理水平参差不齐等问题，集中开展了网站整改专项行动，清理关闭涉及乡办、园区和部门及下属单位12家独立网站，推动网站集约化建设迈出实质性步伐。二是造浓了“建”的氛围。聚焦网站建设5大类15项指标，强化“共建共享”，引导“全员参与”，加大信息发布，实现网站信息更新维护常态化。全年实际发布各类信息8286条，同比增长了132%。处理回复网站“政民互动”板块各类信息117条，反馈率为100%。通过购买第三方服务，实现与《淮安日报》社密切合作，推动上传视频新闻、图片新闻、周边动态等750条，及时调整完善功能板块27次，在信息源开发、新闻发布、视频制作、政策文件解读等方面开展探索性合作，助推网站建设水平持续提升。进一步加大报市政府网站信息保障工作，建立网站信息报送网格化责任目标机制，全年组织上报动态信息495条，被采用174条，同比分别增长36%、35%。另有2条信息被省政府采用，实现了“零突破”。三是提升了“改”的质效。积极对接市政府网站管理部门，严格落实整改责任，对网站错别字、栏目更新和其他问题链接等16批次19个问题做到第一时间整改落实，第一时间深挖剖析，第一时间形成报告，确保问题整改到位，隐患消除到位，完成提交整改报告15篇；在严格做好发布信息审核把关的同时，建立了读网巡查和问题整改反馈值班制度，筛查整改错别字、不规范表述等问题65件次，推动完善发布信息规范工作5件次，实现网站错误率同比大幅度下降。

四、政策解读和新闻发布情况。积极应对新难题新挑战，创新思路举措，全力攻坚克难，注重提升成效，推动一批“首创工作”顺利开展。一是创新举办“新闻发布会”。建成开发区新闻发布专用会场，聚焦“2330”改革、民生实事、服务企业用工等富有开发区特色的重要工作、重大事项以及社会关注重点领域，思考谋划新闻发布工作，先后联合人社局等5家部门，组织举办5场高质量新闻发布活动，相关工作成绩、经验做法等被新华网、江苏网、新华日报以及淮安本地多家媒体报道，为宣传开发区工作、展示开发区形象提供了助力。同时指导开发区检察院、法院共成功组织4场新闻发布活动。二是创新开展“政务公开进社区”活动。组织在8个社区开展以“政务公开进社区，真情服务零距离”为主题的宣传服务活动，累计发放宣传手册1600余份，现场接受群众咨询60余条，征求意见建议10余条，推动基层群众进一步加强对政务公开“是什么，做什么”的认识和了解，力求用公开透明接受群众监督、赢得群众更多理解和支持，为打造“有情怀、有温度”的政务公开工作奠定了基础。三是创新建成“政务公开体验区”。在行政审批服务大厅辟出专门区域，建成县区第一家政务公开体验区，用户通过配备的4台政务公开与服务体验一体机，即可实现各类证照、证明材料、政务信息在线办理和查询，拓展了政务公开服务渠道。四是创新策划“宣传推荐”。精心制作了宣传标语和“政务公开十问十答”宣传手册，借助管委会、行政审批大厅及各乡办、社区电子大屏等载体，为政务公开宣传造势；及时总结特色亮点工作并组织力量撰写宣传文稿，全年在新华网、中国开发区网站、淮安日报等媒体发表政务公开相关工作信息12篇，在开发区网站发表宣传文章21篇。

五、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。人大代表建议和政协委员提案，均已按时办理答复完毕，代表满意率100%，各主办单位在区门户网站对建议提案办理结果进行了公开。

六、综合统筹保障情况。积极下好综合保障“先手棋”，为统筹推进工作开展提供了“强支撑”。一是能力建设扎实有效。先后4次邀请市政府办业务处室负责人和网站技术人员来区开展专题培训，组织召开政务公开专题推进会议1次，组织工作联络员赴浙江大学开展政务公开业务培训1次，组织开展《依申请公开业务手册》学习活动1次，推动业务水平较前显著提升。政务公开办多次主动到市政府业务单位登门取经，赴盱眙、金湖等先进县区学习经验，同时内部形成“每天学习、每周交流、每月讲课”机制，为促进工作开展提供支撑。二是工作互动成为常态。到一线调研推进工作，做到乡办“家家到”、重点部门“逐户访”、园区、分局和公司 “分类谈”，召开专题及会办会议15次，有效凝聚了联动推进工作合力。每月制作工作清单，动态交办任务，季度编辑提醒短信，保证了责任落实和整体工作质效。政务公开办自身分别建立了责任包干、实绩交流、业务探讨等多项工作机制，特别是在季度、年度等重要时间节点，建立每日“碰头会”制度，形成了上下联动、协调一致、整体推进的工作格局。三是督查考核形成机制。用活用好督查和考核两种手段，保障了工作有序开展。督查上，建立了“三必查”“四必改”“两必究”机制，全年对7家工作执行不力单位进行了通报，对6家因季度工作考核靠后单位，通过主要负责人进行提醒预警，严明了工作纪律和作风。考核上，首次将政务公开考核纳入全区目标考核“大盘”，建立了季度考核机制，更加简化流程、追求质量、体现公正，组建一线联络员为主体的考核小组，实现工作考评与业务学习两促进，全年完成3次高质量考评工作。

七、收费及减免情况。减轻农民负担。对纳入集中居住区的建设项目，由当地政府组织开展不动产权籍调查工作，相关费用由地方财政承担。严格执行《国家发展改革委 财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规〔2016〕2559号）等相关文件，落实相关费用减免政策，不增加农民负担。

八、存在的问题。尽管一年来的工作有所成效，对照更高标准，还存在不少差距。比如，高质量的政策公开及解读偏少，在场景式、套餐式、引导式公开方面相对滞后，网站建设管理依然面临挑战。以上问题有待于在今后工作中持续加以改进。

九、改进措施。围绕谋划做好2019年度政务公开工作，我们将立足实际，主动策应上级部署，自觉对标先进，扎扎实实地做好基层政务公开标准化规范化建设工作，加快工作进度，在日常的政务公开工作中逐渐培养一批政务公开人才队伍，争创一流工作，更好服务“二次跨越”发展。

（此件公开）

附件：

淮安经济技术开发区2018年度政务公开年度报告.docx