市民胡先生在钵池街道小康城开了一家奶茶店，现在因经营不善，急需注销营业执照和食品经营许可证以便快速交房，本以为两本证照注销需要排两个窗口等几天时间，现在到证照联销专窗进行办理，半小时解决了问题，胡先生感觉太方便了，对经开区这项改革赞不绝口。

今年以来，淮安经开区以争创国家级营商环境示范区为目标，持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，行政审批局创新探索经营主体注销“一件事”向证照联销“1+N”迭代升级，彻底打通企业全生命周期最后一环，解决了经营主体退出历时长、手续多的难题，促进市场经营主体“新陈代谢”，助力打造快进快出的优质营商环境。截至目前，累计通过该模式办理“证照联销”登记230件。

建章建制，一个套餐全集成。经开区行政审批局会同市场监管局、社会事业局等业务主管部门，牵头调研经营主体办理营业执照注销一件事后续事项，研究制定《淮安经济技术开发区“证照联销一件事”改革方案（试行）》，发布试行办法、编制办事指南、制定梳理市场主体“1+N”证照注销联办事项清单，并根据工作开展情况进行动态调整，分批次推进试行证照联销“1+N”改革。目前，卫生许可证、食品经营许可证、药品经营许可证、人力资源许可证等高频行政许可事项均已覆盖。

联动联调，一个窗口全受理。联办事项部门建立联络机制，简化办事流程，突破固有“分段办理、分次办理、分时办理”旧模式，增设证照联销专窗采集申请人相关信息，统一受理证照联销所需材料。首批推出10项许可事项与营业执照同步注销改革，办件时间节约80%，办理环节由三个缩减至一个，获得办事群众广泛认可。

强化协同，一张网络全联动。“证照联销一件事”涉及多个部门单位，各部门（单位）共同推进改革进程，优化审批办理，制定工作方案，共同做好窗口业务对接、信息共享等工作。通过协同联动，已初步形成审管互动、信息互通、业务协调、高效有序的联动机制网络。    

精准把脉群众之需、聚焦解决企业之难是“放管服”改革的最终要义。行政审批局将积极发挥市场主体登记部门职能作用，聚焦经营主体全生命周期服务集成改革，为经营主体提供更为优质的利企便民服务。

（余媛媛）