“听了对《公司法》的最新解读，终于明白了注册资本不是越多越好，小规模的有限责任公司也可以不设监事，不用再找家人朋友来凑人数了。”近日，在淮安留学人员创业园“星海辰”创业基地，刚办好“个转企”的微分托管机构徐经理激动地说。

今年以来，淮安经开区行政审批局党组不断探索党建与业务深度融合的路径与载体，着力打造“书记项目”，强化“书记抓，抓书记”责任意识，实现了“小切口”推动“大作为”，“小项目”引领“大提升”。

聚焦重点选题，确保项目立得住。紧紧压实书记抓党建的第一责任，坚持“书记项目”书记亲自抓，亲自调查研究，聚焦“个转企”过程中的难点、堵点，带头走访疏导，将问题变议题，议题变课题，课题变项目。以“精准助力个体工商户做大做强”为目标，确定“党建赋能‘个转企’，激发市场新活力”作为行政审批局党建书记项目。整合梳理全区涉企惠企政策，出台《淮安经济技术开发区进一步支持“个转企”推动经营主体高质量发展实施办法（试行）》，推出优化审批服务、加强服务指导等15项支持举措，建立“一个项目、一名书记、一支队伍、一抓到底”的“四个一”工作机制，大力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业。定期召开专项会议，健全工作台账，实施动态管理，做到“个转企”工作底数清、情况明。截至目前，共召开“个转企”相关会议 3 次，累计走访排查个体户 100 余家。

深入基层解题，确保项目推得动。发挥党员先锋模范作用，成立全区“小个专”党建指导站，将“小个专”党建工作指导作为助力经营主体高质量发展的重要抓手，强化“个转企”指导帮扶，打通政策落地“最后一公里”。开展“学法护航、助企惠企”系列培训活动，采取处室负责人、业务骨干轮流上台的方式，组织学习活动10余次。党员志愿者深入重点商贸区、银行金融机构、基层社区开展政策解读、帮办导办、跟踪回访等服务，发放宣传手册800余份，开展宣讲20余场。创新线上宣传模式，在市区主干道沿线的大型商业楼宇“汇金云谷”电子墙幕进行氛围营造，利用社区网络直播间开展“个转企”直播讲解，实时解疑答惑，吸引了1300余人参与互动问答，使 “个转企”工作从“要我转”变为“我要转”，从源头上助力“个转企”工作有力有序开展。

攻坚克难破题，确保项目见实效。为确保“书记项目”高质量推进，行政审批局率先在江苏政务服务平台淮安经开区旗舰店移动端设立“个转企”服务专区，通过整合相关政务服务资源、优化流程设计，提供“个转企”业务流程、政策查询、帮办代办咨询等“一站式”服务，使个体工商户在手机上即可全方位了解转型升级的政策、流程。在政务服务大厅“企业开办专区”设立“个转企”服务专窗，由“党员示范岗”提供全程免费帮办代办服务，一体化办理“个转企”注册登记、印章刻制、银行预约开户、税务社保医保公积金登记等事项。加强对完成“个转企”企业的后续服务保障工作，以“一窗受理、内部流转、并联审批”的方式，简化“个转企”后许可事项的办理流程，同时设立专项资金奖励政策、减免相关行政事业费用，打消企业后续发展顾虑。上半年已成功办理“个转企”22户。

下一步，淮安经开区行政审批局党组将持续深入推行基层党组织书记领办党建项目，以项目化形式解决基层党建工作中的热点难点问题，实现“书记项目”与行政审批工作同向发力、同频共振。

(淮安经开区行政审批局办公室、经济事务审批处)