淮安经济技术开发区以产业园提质增效试点为契机，强化国土空间规划支撑，精准对接重大项目需求，聚力整治集中连片区域，打造“四最”营商环境，为大项目落地留足空间，变“项目等地”为“地等项目”，走出了一条高质量发展的新路径。

在市重特大产业项目——总投资100亿元的闽瑞纤维项目施工现场，挖掘机、压路机等各类机械穿梭作业，轰鸣声不绝于耳，建设者们正抓紧施工，按照时间节点推进工程建设，确保项目早竣工、早达产、早见效。闽瑞纤维项目施工负责人韩方圆介绍，施工方10月底已经开始陆续进场，现场已经紧锣密鼓地进行施工，主要工作就是临建搭设、场地平整以及试泵桩工作。 工程总工期是360天，计划明年10月底完工，正式投入使用。

据了解，该项目从正式签约到完成规划选址、征地报批，用时仅3个月，其中从规划条件红线到挂牌供地、实现用地保障，再到用地审批手续全部完成，整个过程仅45天。淮安经开区规划编制研究中心副主任张曌说，自该项目规划选址完成以来，自然资源分局立刻启动要素保障工作，随即开展征地报批，于今年7月15日获得征地批文，随即于0.5个工作日内出具正式规划条件和红线，立刻组织挂牌，于9月3日完成挂牌供地。

精准整治，“好地块”与“好项目”互促共荣。淮安经开区产业园通过用地状况调查，按照“土地置换一批、收购收储一批、关停淘汰一批”的模式，展开“一企一策”精准整治。

在淮安经开区南马厂水渡口大道南侧，占地150亩的若态科技文创产品项目主体厂房基本建成，工人们正在进行收尾工作，一派忙碌景象。淮安经开区资规分局规划科科长沈靖珽介绍，该地块原来是物流项目地块，土地使用效能不高，淮安经开区资规分局通过产业用地状况调查，结合交通、周边的基础设施等情况，进行土地的精准盘活整治。若态项目全面建成投产后，将实现年产文创产品1200万件，年产值将超10亿元，年纳税3000万元。

服务前置，“淮安速度”见证政务新生态。淮安经开区推出工业用地首次登记“零材料”办理、“即办件”“交地即开工”等措施，开设企业服务专窗，选派业务骨干担任专窗工作人员，开展“苏小登”不动产登记志愿服务，提供上门办证送证、企业挂钩帮办、政策法规宣讲等服务。淮安经开区行政审批局建设事务审批处处长刘芸说，淮安经开区始终把企业服务放在第一位，为让企业在项目审批环节省时省力高效，提供了为企业申办、项目审批、极简申报、极速审批、极优服务 “三极”服务，以淮安经开区政务服务新生态，不断刷新新项目落地建设的淮安速度。

淮安经开区以科学的资源要素配置，让产业项目迸发出“无限”能量。据统计，该区低效企业税收总量从不足千万提高至2023年的1.27亿元，今年上半年实现同比增长101%；先后盘活利用低效用地约10441亩，其中收储土地约2432亩，保障了鹏鼎、若态、白色家电等重点新上项目用地需求，这些新上项目总投资额超250亿元，亩均投资额达1027万元。

(夏云峰 张陈杰 刘震坤)