镇街是安全生产监管的“最后一公里”,也是直面风险隐患的“最前沿”。面对基层监管任务重、隐患排查难度大等现实问题,如何让“上面千条线”穿好基层“一根针”?今年以来,新港办事处将安全生产“六化”建设作为破局解困的“金钥匙”,坚持问题导向,不搞“花架子”,打出了一套强基固本的“组合拳”,全力守护辖区群众生命财产安全。
网格重塑,从“粗放划分”到“精准落子”
基层监管最怕“底数不清、责任悬空”。为此,新港办事处以“网格化”为抓手,为辖区安上风险排查的“千里眼”与“顺风耳”。
办事处根据产业分布和风险等级,科学划分网格,将社会面小场所、老旧小区、重点企业全部纳入其中,做到“横向到边、纵向到底”。在人员配备上,推行“网格+专业”绑定模式,一般网格员盯守小场所与老旧小区,重点单位巡查员则按“三管三必须”原则对口盯防重点企业,让懂行的人管懂行的事。同时,办事处在网格内实行公示制与巡查轨迹考核制,将隐患上报纳入硬指标,彻底杜绝推诿扯皮,让网格真正“网”住风险。
技防赋能,从“人海战术”到“智慧智控”
面对基层安全检查“查不出深问题、管不到点子上”的尴尬,新港办坚持“专业化强内功、数字化借东风”。在专业化方面,办事处一方面“健脑”,鼓励办事处、社区干部考取注册安全工程师,以考促学培养自己的“行家里手”;另一方面“借脑”,针对化工等高危行业,引入第三方专家“坐堂问诊”,让专业的人干专业的事。在数字化方面,办事处不追求系统花哨,只求实用管用。依托风险报告系统,实现隐患“线上报、线下改、线上销”闭环管理;打通公安、消防、市监数据壁垒,精准锁定高风险单位;在危化品仓储、有限空间等要害部位安装智能预警设备,推动防范模式从“人防死守”向“技防智防”升级。
主体归位,从“政府独唱”到“企业主责”
安全生产不能总靠政府“单打独斗”。新港办事处通过“全员化、实体化、手册化”建设,倒逼企业将主体责任扛在肩上。
“全员化”调动人人当哨兵。办事处推动企业从老板到员工层层签订责任书,抓实“班前班后5分钟”教育和“隐患随手拍”,并常态化开展应急演练与事故警示教育,让员工知风险、懂防范。“实体化”确保防线有支撑。要求规上企业设立安管机构,小微企业配备专兼职安全员并挂牌亮明身份;针对小场所、高层住宅等软肋,配齐消防安全员与楼栋长,确保安全投入一分不省。“手册化”做到操作有标准。指导企业编制“一岗一页”操作手册与“一纸一图一卡”应急处置卡,化繁为简,让一线员工“看懂、记住、会用”,坚决杜绝“三违”现象。
机制刚性,从“突击检查”到“长效常态”
“六化”建设绝不能搞成一阵风式的运动。新港办事处以“机制化”为保障,将好做法固化为长效机制。
建立风险研判机制,根据季节变换、节假日特点定期拉出风险清单,提前布防;建立项目预审机制,将安全审查嵌入项目签约、选址、建设、投产全周期,严防项目“带病上岗”;建立督查通报机制,每月查进度、通报隐患,直接抄送党政班子,对落实不力的约谈问责不留情面。
安全生产是一场持久战,拼的是韧劲,看的是实效。新港办事处将持续拿出斤斤计较的钻劲和钉钉子的韧劲,把“六化”建设落细落实,推动安全生产从“政府独唱”变为“社会合唱”,为辖区高质量发展筑牢坚实的安全底线。
方莉莉