近年来，淮安经开区深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，全面落实国务院《优化营商环境条例》和省委、市委相关要求，锚定争创“国家级营商环境示范区”目标，深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，强化用户思维、注重口碑效应、聚焦企业关切，持续争创营商环境新优势。

（一）完善的体制机制。在淮安市各园区平台中率先成立营商环境优化办公室，由区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任分管。出台优化营商环境“十四五”发展规划，发布《优化营商环境评价办法》《损害营商环境行为问责处理办法》等政策性指导文件，深化落实“四季歌”“党政亲商双月谈”“规上企业家家到”等工作机制，推动办事更便利、投资得实惠、企业家受尊重。

（二）健全的政策环境。定期编发惠企政策清单并通过“经济网格化”“惠企通”等多种途径宣传，及时指导企业申报并兑现奖补资金，2023年累计奖励企业6076.4万元，发放稳产扩产等资金171.87万元。邀请商会代表、企业家代表共同参与涉企政策制定，召开“高质量发展文件”及“杰出企业家”等奖项评选文件修改征求意见座谈会。印发《财政奖补集成服务改革实施方案》，2023年累计为企办理财政奖补办件685件、发放奖补资金765.3万元。

（三）规范的市场环境。开办企业高效迅速，实现1小时内完成。实施知识产权提质增量工程，2023年完成知识产权质押融资16件、金额2亿元，建设7家知识产权工作站（商标品牌指导站）。搭建“政银企”沟通桥梁，投放“速易贷”“天润转贷”等金融产品，提供融资担保和转贷资金服务。

（四）便捷的政务环境。全省率先试点“青年服务一件事”改革，全市首推“证照联销”1+N改革、“竣工验收即领证一件事”改革。建立“全链条”项目帮办代办体系，实施“一张蓝图”统筹，建立“并联审+容缺办”服务模式。实施“区街通办”改革，实现“一次身份验证、一表填报申请、并联分类办理、一窗统一出件”。

（五）严明的法治环境。推行“双随机、一公开”综合监管，实现区级执法部门、重点行业领域跨部门联合监管全覆盖。搭建协调议事机构，实现涉及许可、处罚、联合惩戒等事项监管部门的数据归集。出台《优化法治化营商环境十项措施》，杜绝机械司法，就案办案，加快“执转破”力度，实现“僵尸企业”快速有序退出市场。设立全国首家“涉台纠纷调处中心”，累计受理涉台纠纷674件，调解成功率始终保持在90%以上。

（六）优良的人文环境。有效期内高企数达到114家，高新技术产业产值占比64%，顺海科技等8家企业获评市级“瞪羚”企业，研发投入达18.6亿元，同比增长16%，科创水平稳步提升。推动人才“双招双引”协同并进，累计申报国家专项人才计划60人，申报省“双创计划”项目8个，储备市“淮上英才”项目15个，人才引进持续加强。组织开展各类招聘会140场，组织企业赴40多所高校开展引才活动；累计帮助重特大项目和规上企业招聘员工3.84万人次，满足企业用工需求，用工服务不断加强。